English version

Архив номеров

Лунькин А.Н.

Название статьи:
Экономическая интеграция: теоретико-методологический анализ базовых понятий

Аннотация:
В статье сформулировано определение экономической интеграции субъектов хозяйствования. Дана содержательная характеристика экономической интеграции, показана роль экономических интересов в осуществлении интеграционных процессов. Приведены рекомендации по установлению наиболее рациональных форм интеграции.

Ключевые слова:
экономическая интеграция, экономические интересы, формы интеграции, управление интеграцией.

Содержимое статьи:
В новейшей истории экономических реформ России интеграционные (равно как и дезинтеграционные) процессы организации хозяйственной жизни нередко играли роль ключевого фактора, своеобразного “пускового механизма” институциональных изменений. Действительно, началу периода рыночных реформ были свойственны массовое дробление крупных производств, автономизация деятельности цехов (производственных участков) в целях обеспечения самоокупаемости последних за счет самостоятельной работы на рынках. Дезинтеграционная тенденция оправдывалась и стимулировалась инициаторами экономической реформы, исходя из соображений преодоления монополизма и развития конкурентных отношений в экономике. Жизнь, однако, внесла жесткие коррективы в первоначальную “дезинтеграционную” рыночную модель: атомизированные экономические агенты уже с середины 1990-х гг. начали ясно осознавать необходимость налаживания стратегических партнерских (интеграционных) отношений с теми субъектами хозяйствования, продукт деятельности которых (в том числе финансовые, образовательные, маркетинговые услуги) им жизненно необходим с точки зрения устойчивого присутствия на конкурентном рынке1. Создание укрупненных экономических объединений в различных отраслевых сферах (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, профессиональное образование) характерно и для самого последнего периода нашего социально-экономического развития. Безусловно, практическое регулирование интеграционных процессов в экономике (что является вполне реальной и повседневной задачей для менеджмента всех уровней) представляет собой сложнейшую и комплексную проблему, пока не имеющую должной теоретико-методологической и методической (инструментальной) основы. Яркий пример - ускоренное формирование в 2007-2009 гг. совокупности госкорпораций в статусе некоммерческих организаций; даже законодательное оформление состава и полномочий таких экономических “монстров” не придало соответствующим решениям госменеджмента достаточной убедительности. Механистический подход к созданию укрупненных госкорпораций для объективного и квалифицированного наблюдателя был вполне очевиден; достаточно известны и другие многочисленные примеры, когда госчиновниками или самим бизнесом принимаются: а) заведомо неэффективные интеграционные решения; б) внешне эффективные, однако впоследствии не дающие ожидаемого результата интеграционные решения. Думается, что причины множества неэффективных решений в области экономической интеграции лежат не только в плане субъективистских подходов менеджмента; к сожалению, интеграционная проблематика крайне редко рассматривается с теоретико-методологических позиций, четко различающих сущность и явление, содержание и форму, объективное и субъективное в рассматриваемой категории. С указанных позиций важно постулировать несколько важнейших положений. Первое. Необходимо дать развернутое определение экономической интеграции как целенаправленного и организованного во времени и пространстве процесса налаживания совместной деятельности двух и (или) более хозяйствующих субъектов, осуществляемого различными методами и в различных формах, отражающих особенности экономических интересов, внешней и внутренней среды функционирования взаимодействующих организаций. В этом (базовом) определении подчеркивается процессный аспект экономической интеграции. Однако не менее важен и ее результативный аспект; в данном контексте экономическая интеграция может трактоваться как уже осуществляемая во времени и пространстве совместная деятельность хозяйственных субъектов. Как в процессном, так и в результативном аспекте, экономическая интеграция может быть идентифицирована (охарактеризована) с помощью различного рода индикаторов2. Например, процесс экономической интеграции может быть более или менее адекватно охарактеризован путем использования таких терминов, как легитимность, добровольность, взаимовыгодность, длительность, проектная проработанность и т.д. Результат экономической интеграции в качественном аспекте характеризуется с использованием таких терминов, как ее глубина (степень взаимопроникновения активов), интенсивность (частота осуществления взаимных контактов сторон при осуществлении совместной деятельности), длительность (период ведения совместной деятельности). Результатом в количественном аспекте могут быть: экономические выгоды для участника совместной деятельности; наращивание потенциала конкурентоспособности взаимодействующими субъектами и т.п. Второе. Важно исходить из той предпосылки, что в основе экономической интеграции лежит общность экономических интересов тех или иных хозяйствующих субъектов. Уяснение объективной сущности действительных экономических интересов хозяйствующего субъекта далеко не тривиальная задача; ее решение нередко предполагает выход за непосредственные рамки отдельно взятого бизнеса, использование отраслевых, региональных или даже транснациональных критериев. Нахождение способов более полного удовлетворения экономических интересов корпорации - ключевая задача ее менеджмента. Следовательно, опора на глубинные экономические интересы при принятии интеграционных решений требует: а) адекватного осознания объективных экономических интересов, присущих конкретной организации; б) четкого уяснения возможностей их лучшего удовлетворения за счет развертывания совместной хозяйственной деятельности, выхода за рамки сложившихся стереотипов экономического поведения. Третье. В свете вышесказанного важно видеть объективную и субъективную сторону производственных отношений, связанных с экономическими интересами и интеграцией субъектов хозяйствования. Прежде всего, следует отметить, что в экономической теории различаются понятия экономической потребности и экономического интереса. Экономическая потребность предприятия (организации) - это, например, ее нужда в определенных ресурсах (финансовых, материальных, трудовых). Экономический же интерес - это тот путь к удовлетворению потребности, который диктуется объективно складывающимися во внешней среде бизнеса производственными отношениями. Следовательно, задача принятия рациональных интеграционных решений однозначно предполагает постановку методологически нетривиальных вопросов: каковы действительные экономические потребности субъекта? Какова специфика внешней экономической среды, объективно складывающихся производственных отношений? Исходя из этого, какими стратегическими курсами надо развивать бизнес? В данной связи, целесообразен ли курс на совместную деятельность как способа удовлетворения экономического интереса субъекта? Не выдаем ли мы личный экономический интерес менеджера за действительный экономический интерес организации? и т.д. Четвертое. Содержание и форма (формы) экономической интеграции могут быть различными, однако не должны явным образом противоречить друг другу, как это, к сожалению, бывает в практике хозяйственного управления. Взять те же госкорпорации, по действующему законодательству зарегистрированные в статусе некоммерческих организаций; однако на самом деле трудно представить решение возложенных (на многие из них) задач вне участия в предпринимательской, коммерческой деятельности. Приведение содержания экономической интеграции, как целенаправленной совместной деятельности группы субъектов хозяйствования к ее наиболее адекватной форме, должно базироваться на специально организованном анализе, исключающем механистические подходы или подходы “по аналогии”. Формы экономической интеграции должны определяться целями и содержательными особенностями деятельности взаимодействующих субъектов и быть такими, чтобы потенциал их интеграции был реализован в возможно более полном объеме, равно как и экономические интересы сторон.

Продолжение статьи вы можете прочесть в PDF-варианте нашего журнала, доступном зарегистрированным подписчикам.