English version

Архив номеров

Зотова Ю.В.

Название статьи:
Социально-экономический механизм регулирования налоговой системы

Аннотация:
Распределительная (социальная) функция налогов состоит в распределении общественных доходов между различными категориями населения, т.е. она касается каждого человека и больше всего оказывает влияние на обеспечение сплоченности и стабильности общества. Автором обосновано, что недооценка, как и переоценка, государством социального значения некоторых производств недопустима, так как в противном случае неизбежно нарушается свобода конкуренции и принцип справедливости, что оказывает влияние на сплочение и стабильность в обществе. Реальная общественная практика и исследования показывают, что регулирующая (стимулирующая или сдерживающая) функция означает, что налоги как активный участник перераспределительных процессов оказывают серьезное влияние на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его темпы, усиливая или ослабляя накопление капитала, расширяя или уменьшая платежеспособный спрос населения.

Ключевые слова:
налоговая система, налог, функции налогов.

Содержимое статьи:
Как показывает экономическая теория, налоги появились с возникновением государства. Общественная практика доказывает, что без них государство не может существовать. Большую часть средств современное государство получает именно благодаря налоговой системе, а чем больше средств получает государство, тем оно более устойчиво и способно к своему развитию. Однако это не означает, что чем выше налоги, тем больше средств будет у государства и тем более развитым оно будет. Налоговая система должна отражать как интересы государства, так и интересы его населения, и здесь необходимо найти достаточный баланс, который позволил бы удовлетворить интересы одного и другого. С помощью налогов государство в реальности создает более или менее благоприятные и конкурентоспособные условия для определенных деловых сфер. В то же время нельзя забывать, что при этом происходит налоговое подавление других сфер. В связи с этим недооценка, как и переоценка, государством социального значения некоторых производств недопустима, так как в противном случае неизбежно нарушается свобода конкуренции и принцип справедливости, что оказывает влияние на сплочение и стабильность в обществе. Место и роль налоговой системы в обществе и конкретно в обеспечении его сплоченности и стабильности выражаются в тех социальных функциях, которые она выполняет. Рассмотрим эти функции. Фискальная функция. Это основная функция налогообложения, посредством ее реализуется главное предназначение налогов: формирование и мобилизация финансовых ресурсов государства, а также аккумулирование в бюджете средств для выполнения общегосударственных или целевых государственных программ. Все остальные функции налогообложения можно назвать производными по отношении к этой. Во всяком случае, наряду с чисто фискальными целями налоги могут преследовать и другие цели, например экономические или социальные. Распределительная (социальная) функция. Она состоит в перераспределении общественных доходов между различными категориями населения. Как отмечает, например, профессор Л. Ходов, через налогообложение достигается “поддержание социального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп с целью сглаживания неравенства между ними”1. Эта функция проявляется и непосредственно через механизмы налоговых льгот и налоговых ставок, что входит во внутренний механизм действия налога (НДС, налога на прибыль и т.д.).

Продолжение статьи вы можете прочесть в PDF-варианте нашего журнала, доступном зарегистрированным подписчикам.