English version

Архив номеров

Баламирзоев Н.Л.

Название статьи:
Туризм в обеспечении экономического развития регионов

Аннотация:
Раскрыто социально-экономическое положение региона, что позволило в качестве приоритета развития выдвинуть туристско-рекреационный комплекс, проанализировано состояние и проблемы развития туристического бизнеса в Дагестане, а также определены направления развития и меры государственного регулирования становления и развития туристического бизнеса в Республике Дагестан.

Ключевые слова:
туристический бизнес, туристско-рекреационный комплекс, регион, меры государственного регулирования.

Содержимое статьи:
Туризм является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей сферы услуг во всем мире. В целом, в международной практике под туризмом понимают совокупность отношений и явлений, которые возникают во время перемещения и пребывания людей в местах, отличных от их постоянного места проживания и работы. Согласно информации Всемирной Турист- ской Организации, доля туризма в экономике составляет примерно 30% мирового импорта. В некоторых европейских странах доходы от туризма в общем поступлении от экспорта составляют: 60% в Испании, 40% в Австрии - и формируют основную часть государственного бюджета. По данным ВТО, в 83% стран мира туризм является одним из пяти основных источников доходов. Кроме того, среди всех секторов экономики туризм лидирует по созданию рабочих мест. Сегодня в туристской индустрии занято около 200 млн. чел., которые обслуживают 0,5 млрд. посетителей, ежегодно тратящих на свой отпуск 1/3 трлн. долл. ВТО прогнозирует, что к 2020 г. будет создано порядка 550 млн. рабочих мест в этой сфере. Туризм для мирового сообщества давно стал одной из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей экономики. Туризм вносит значительный вклад в национальный доход как развивающихся, так и высокоразвитых индустриальных стран. Важными являются экономические показатели самого туризма как отрасли, но не менее значительна его роль как катализатора других секторов экономики: транспорта, связи, торговли, строительства, производства товаров народного потребления. Кроме того, развитие туризма способствует благоустройству городов, восстановлению памятников, обеспечивает охрану природы региона; является эффективным средством воспитания, обучения и оздоровления учащихся, поднятия культурного уровня местного населения; решает проблемы занятости, оздоровления населения и множество других. Рост туризма создает в странах независимо от уровня их развития дополнительные рабочие места. Поэтому такое воздействие туризма на занятость может стать определяющим для многих стран, которые существенно зависят от данного сектора экономики. В Швейцарии в 1979 г. называлась цифра в “170 тыс. непосредственно занятых в туристском бизнесе”, что составило 5,6% трудоспособного населения. В 1987г. этот показатель составил 218 тыс. (7%), в 1992г. - 295 тыс. (9,2%) По расчетам швейцарского профессора Х.-П. Шмидхаузера, каждые 1000 мест в туристских средствах размещения создают в среднем 459 рабочих мест в сфере обслуживания. Качество рабочих мест в туризме отличают следующие особенности: · сезонный характер; · значительный удельный вес занятых неполный рабочий день; · большой удельный вес низко квалифицированного физического труда; · ограниченные возможности автоматизации и компьютеризации рабочих мест в туризме (особенно в гостиничном и ресторанном хозяйстве). Сезонный характер занятости в туризме имеет как позитивные, так и негативные стороны. С одной стороны, он порождает неравное распределение рабочего времени, как следствие этого - текучесть кадров. С другой стороны, сезонность туризма стимулирует многопрофильный характер рабочих мест. Кроме того, сезонность и неполная занятость могут быть позитивным фактором, обеспечивая дополнительные источники доходов для отдельных категорий населения, в первую очередь в отдаленных и в промышленном отношении слаборазвитых регионах. Для экономики таких регионов туризм является своего рода спасательным кругом (естественно, если регион представляет рекреационный интерес), что подтверждает зарубежная практика. В Швейцарии более 50% предприятий гостиничного хозяйства и имеющихся мест размещения приходятся на горные районы. В Германии земля Шлезвинг-Гальгитейн, одна из самых маленьких по территории и наименее развитая в индустриальном отношении, привлекает благодаря пляжам и сельскому ландшафту больше туристов, чем Гамбург, Бремен, Берлин и Саар вместе взятые1. В нашем исследовании акцент делается на обосновании основных направлений развития и размещения туристско-рекреационного хозяйства как одной из отраслей специализации отдельной республики Северного Кавказа. Для обоснования необходимости развития туризма и санитарно-курортного обслуживания в Дагестане считаем целесообразным раскрытие социально-экономических положений республики. Уровень социально-экономического развития Республики Дагестан (РД) относительно низкий. И сегодня среди 9 субъектов Северного Кавказа Дагестан на среднем месте. Негативы экономической ситуации усугублены затянувшимся кризисом. Из народно-хозяйственного оборота из-за хищнического отношения безвозвратно выбыло более половины основных фондов, уменьшился и без того малый производственный потенциал. По комплексу показателей, определяющих социальный уровень, Дагестан отстает в 8 раз по сравнению, например, с такой территорией России, как Свердловская область. В 1998 г. доля населения Дагестана с денежными доходами ниже официального прожиточного минимума достигала 68%, а среднегодовые денежные доходы на душу населения, включая все социальные начисления, составили 2332,6 тыс. руб. , что в 3 раза ниже средней величины по России. На данный момент среди 89 субъектов РФ Дагестан имеет один из самых низких производственных потенциалов и самую низкую защищенность населения социальными гарантиями. Трудоизбыточность в Дагестане хроническая. Кроме того, демографическая ситуация в республике такова, что численность трудовых ресурсов ежегодно возрастает на 3-3,5 %. Исходя из интересов Дагестана общая направленность инвестиционных процессов должна быть следующей: достижение максимальной трудозанятости экономически активного населения; развитие видов деятельности, обеспечивающих территорию устойчивыми интеграционными связями в экономическом пространстве России и, прежде всего на Северном Кавказе; включение Дагестана в экономические связи с зарубежьем; развитие внутреннего рынка. Главным критерием определения количественных и качественных параметров развития экономики Дагестана должно быть обеспечение занятости населения, что предопределяет рост экономического потенциала территории. Стремление к полному включению трудовых ресурсов в экономическую деятельность не исключает традиционного пути развития производственного сектора экономики (машиностроение, нефтедобыча, энергетика), но в то же время диктует необходимость использования других факторов, например: географического положения и природно-климатических условий Дагестана. Эти факторы позволяют развивать новые виды деятельности как в производственной, так и в непроизводственной сфере экономики. Удобное географическое положение Дагестана благоприятно для создания на его территории объектов международных торговых и финансовых центров. Это совершенно неосвоенные сферы деятельности, но для Дагестана они могли бы иметь не вспомогательное значение, а представлять самостоятельный и стабильный источник получения доходов. Объекты этой сферы могли бы играть и другую немаловажную роль - формирование рыночной инфраструктуры Северного Кавказа, Закавказья и Средней Азии. Развитие сферы туризма является приоритетным направлением в экономике республики, которая обладает богатым туристско-рекреационным потенциалом. Неповторимые природные ландшафты, благоприятные природно-климатические условия, бальнеологические ресурсы, культурно-исторические памятники формируют Дагестан как уникальный центр международного туризма. В мире много примеров, когда страны значительную долю своего благосостояния построили на доходах от туризма. Однако невозможно рекреационное освоение Каспийского побережья, если не будут проложены линии электропередачи, водопровода, телефонной связи, канализации вдоль всего побережья. Капиталовложения в развитие туристской инфраструктуры и сервиса являются очень важными, поскольку эти инвестиции не только в туризм. Одним из важнейших аспектов развития экономики туризма является его влияние на общую занятость населения. Именно поэтому районами со значительным рекреационным потенциалом развития “индустрии отдыха” может быть достигнут значительный социально-экономический эффект. По данным ВТО, комплексное обслуживание одного туриста эквивалентно появлению 9 новых рабочих мест, стоимость создания которых в несколько раз ниже по сравнению с другими отраслями народного хозяйства. Рост туризма способствует расширению эффективного строительства, общему экономическому развитию региона.

Продолжение статьи вы можете прочесть в PDF-варианте нашего журнала, доступном зарегистрированным подписчикам.