English version

Архив номеров

Миронов А.А.

Название статьи:
Сущность и содержание налоговой политики в современных условиях

Аннотация:
В статье рассматривается содержание понятия “налоговая политика”, условия ее реализации в рамках ЕврАзЭС. Раскрыты ее цели и задачи, влияние на формирование доходной части бюджета; сформулированы стратегические цели налоговой политики в современных условиях.

Ключевые слова:
налоговая политика, налоговая гармонизация, экономическое развитие.

Содержимое статьи:
В регулировании экономического развития государства и его субъектов большая роль отведена налоговой политике. Как категория налоговая политика имеет свое содержание, которое зависит от ряда внешних и внутренних факторов. На каждом этапе экономического развития государственная налоговая политика корректируется, имеет свои особенности. В современной экономической науке налоговая политика справедливо рассматривается как часть финансовой политики государства. Ее содержание и цели исторически обусловлены социально-экономическим строем общества, а также состоянием государственных финансов. Процессы глобализации, происходящие в современной мировой экономике, развивающееся ускорение научно-технического прогресса требуют поиска новых научных концепций и теорий, в которых должна найти свое отражение налоговая политика. В настоящее время трудно выделить однозначное определение категории “налоговая политика”, в таблице сгруппированы определения по трем основным подходам к определению данного термина. Приведенные определения свидетельствуют, что налоговая политика является не только системой государственных действий в области налогов и налогообложения, но и частью всей экономической политики государства. Она отражает меру государственного вмешательства в экономику. Это, в свою очередь, обусловливается масштабами валового национального продукта (ВНП), перераспределяемого через государственный бюджет, и степенью воздействия налоговых мер на размещение ресурсов в частном секторе экономики. Основа налоговой политики может быть дискреционной и недискреционной. Дискреционная база означает, что осуществляются корректировки в налоговом законодательстве в зависимости от меняющейся экономической ситуации. Дискреционная налоговая политика предоставляет государству широкий выбор инструментов регулирования экономического развития. Реализация налоговой политики осуществляется на разных уровнях регулирования экономики (см. рисунок). Интеграция России в мировое экономическое пространство в условиях глобализации, за- ключение международных договоров и соглашений являются основой проведения налоговой политики в области гармонизации налогообложения. Мировое экономическое пространство, его образование и развитие, обусловленные выходом производительных сил, факторов производства, капитала за рамки отдельно взятых государств, не может обойтись без налоговой гармонизации. Усиление внимания к налоговой гармонизации появилось в результате принятия участниками Экономического валютного союза (ЭВС), в который вошло 11 государств, решения о введении в обращение единой валюты - евро, повлиявшего на снижение конверсионных рисков и издержек, на увеличение прозрачности хозяйственных взаимоотношений между компаниями стран, входивших на тот момент в зону ЕС. Существующие препятствия на пути обмена товаров, движения инвестиций и технологий, научных идей обусловлены несовершенством национальных налоговых законодательств, что и приводит к двойному налогообложению. Усилия мирового сообщества по принятию мер на законодательном уровне разных государств, по разработке механизмов, позволяющих избежать и устранить двойное налогообложение, сократить тяжесть налоговых обязательств при движении капитала из одной страны в другую, следует расценивать как важнейшее направление, основу налоговой гармонизации.

Продолжение статьи вы можете прочесть в PDF-варианте нашего журнала, доступном зарегистрированным подписчикам.