English version

Архив номеров

Кононкова Н.П.

Название статьи:
Государственный сектор российской экономики: возможности предпринимательства

Аннотация:
В статье анализируется понятие “государственный сектор”, взаимосвязь государственного сектора с государственной собственностью, предпринимательство на базе объектов государственной собственности, его плюсы и минусы. Особое внимание уделяется исследованию предпосылок государственного предпринимательства в переходных экономиках, особенностям его становления и развития, а также обоснованию современных тенденций развития государственного предпринимательства в России.

Ключевые слова:
российская экономика, государственный сектор, государственная собственность, государственное предпринимательство.

Содержимое статьи:
Проблемы государственного предпринимательства вновь привлекают внимание исследователей в связи с увеличением нагрузки на государственный сектор в посткризисный период. Мировой финансовый кризис 2008 г. не только поставил национальные экономики перед очередным выбором развивать частное или государственное предпринимательство, но и обострил в некоторых странах недостатки сформировавшегося в последние годы государственного сектора, несколько сместив акценты исследования стоящих перед предпринимательством проблем. До кризиса для российской экономики актуальными были вопросы, связанные с обоснованием пределов приватизации, эффективности оставшихся в собственности государства объектов, границ государственного сектора и государственного предпринимательства в экономике. В настоящее время наиболее важным становится поиск ответа на вопрос о качественной характеристике государственного сектора и его способности противостоять кризису. На последнем форуме предпринимателей в Давосе1 прозвучала мысль о том, что российская экономика плохо выходит из кризиса именно по причине слабого государственного сектора. Это означает наличие крайне негативных тенденций в развитии государственного предпринимательства в России, которые, на наш взгляд, символизируют наличие превращенных форм государственного предпринимательства, свидетельствующих о недостаточном его развитии в нашей стране. Государственное предпринимательство представляет собой исторически определенную форму предпринимательской деятельности, которую осуществляет государство с целью пополнения доходов государственного бюджета. Основными его признаками как предпринимательства являются: инициатива, риск, инновации и стремление получать прибыль. Благодаря предпринимательской деятельности государство обеспечивает неналоговую часть поступлений в государственный бюджет в результате управления разными объектами государственной собственности и, прежде всего, управления государственными предприятиями. Определяя государственное предпринимательство, следует избегать двух крайностей: узкой и расширительной трактовок этого понятия. Согласно первой, к государственному предпринимательству относится деятельность лишь тех государственных предприятий, которые в действительности не только стремятся, но и реально получают сверхприбыль, проявляют инициативу и осуществляют инновации. Если придерживаться такой позиции, то в условиях российской экономики таких предприятий будет очень мало. Подобная характеристика государственного предпринимательства дает, за редким исключением, безрадостную картину квазипредпринимательства в России, поскольку сформировавшийся по остаточному принципу государственный сектор демонстрирует выживание государственных предприятий за счет производства кастрюль и велосипедов. По-видимому, именно в этом заключается предпринимательская деятельность многих отечественных государственных предприятий.

Продолжение статьи вы можете прочесть в PDF-варианте нашего журнала, доступном зарегистрированным подписчикам.