English version

Архив номеров

Леонтьева А.Г., Хохлов А.Г.

Название статьи:
Стратегии преодоления бедности и повышения уровня жизни населения

Аннотация:
В статье на примере юга Тюменской области исследованы проблемы в сфере распределения доходов населения и сформулированы стратегические задачи в области социальной защиты населения, направленные на повышение уровня жизни и снижение уровня бедности в регионе.

Ключевые слова:
уровень жизни, бедность, социально-экономическая дифференциация, государственные социальные стандарты, уровень среднедушевых доходов, прожиточный минимум, активная социальная политика.

Содержимое статьи:
На протяжении последних 18 лет масштабной социально-экономической трансформации российского общества наиболее острой проблемой была и продолжает оставаться проблема низких доходов и глубокой имущественной дифференциации населения, которая имеет множественные проявления: падение уровня жизни значительной части населения, появление застойной бедности, снижение параметров совокупного конечного потребления. Несмотря на наблюдающееся в последнее время сокращение численности населения с доходами ниже прожиточного минимума (с 42, 3 млн. в 2000 г. до 18,5 млн. в 2008 г.), сохраняет свое действие механизм, ведущий к массовой относительной бедности из-за большого разрыва в доходах. Существующие формы государственной поддержки доходов населения в целом и особенно его беднейшей части не оказывают существенного влияния на их уровень. Масштабы расслоения российского общества, высокое межрегиональное различие в уровне жизни, являющиеся преградой на пути устойчивого экономического роста, повышают значимость теоретических исследований в области совершенствования распределительных механизмов. В настоящей работе на примере Тюменской области (без автономных округов) исследованы проблемы в сфере распределения доходов населения и предпринята попытка обоснования некоторых мер социальной защиты, направленных на повышение уровня жизни и снижение уровня бедности в регионе. Уровень жизни, понимаемый как обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, а также достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения рациональных потребностей определяются, прежде всего, денежными доходами населения. В 2008 г. среднедушевые денежные доходы населения на юге Тюменской области составили 18,1 тыс. руб. в месяц (в 2007 г. - 13,1 тыс. руб.). При этом реальные располагаемые денежные доходы по сравнению с предыдущим годом выросли на 23% в месяц. Рост доходов населения связан с устойчивыми темпами роста заработной платы. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников составила 19,9 тыс. руб. и в реальном выражении относительно уровня предыдущего года увеличилась на 10,3%1. Положительная динамика средних показателей денежных доходов населения в Тюменской области отражена в табл. 1. Несмотря на рост среднедушевых доходов населения, социально-экономическая дифференциация разных социальных групп населения не только не снижалась, но и все более нарастала, что объясняется более низкими темпами роста денежных доходов бедного населения по сравнению с высокодоходными. Анализ распределения общего объема доходов населения по 20%-ным группам, ранжированным по мере возрастания денежных доходов, показывает, что доля доходов 5-й (с наибольшими доходами) группы населения за последние годы выросла. На ее долю все последние годы приходилась почти половина всех денежных доходов населения. Одновременно снизилась доля 1-й (с наименьшими доходами) группы. Ее потребление от “общего пирога” составляла только 5%. Таким образом, разница между суммой доходов, которые получили 1-я и 5-я группы, увеличилась с 8,2 раза в 2000 г. до 9,4 раза в 2008 г. (рис. 1).

Продолжение статьи вы можете прочесть в PDF-варианте нашего журнала, доступном зарегистрированным подписчикам.