English version

Архив номеров

Митина Н.Л.

Название статьи:
Теоретические подходы к анализу финансовых ресурсов муниципальных образований

Аннотация:
Проводится анализ различных подходов к толкованию сущности финансовых ресурсов, обосновываются отличия от категории “денежные средства”, уточняются трактовка и общее представление о финансовых ресурсах местного самоуправления и муниципальных образований.

Ключевые слова:
финансовые ресурсы, денежные потоки, местное самоуправление, муниципальное образование.

Содержимое статьи:
В российской экономической науке до настоящего времени отсутствует внутреннее единство взглядов по поводу сущностных характеристик понятия “финансовые ресурсы”. Дискуссия о сущности финансовых ресурсов возникла в 1940-е гг., когда финансы были впервые определены как система экономических (производственных) отношений. С этого времени в рамках трудовой теории стоимости сформировались две основные концепции сущности финансов: распределительная и воспроизводственная. Сторонники распределительной концепции финансов (А.Г. Грязнова, Л.А. Дробозина, С.И. Лушин, Е.В. Маркина, В.М. Родионова и др.) утверждают, что финансовые отношения возникают на второй стадии общественного воспроизводства, т.е. исследователи связывают возникновение и функционирование финансов только со стадией распределения, не отрицая взаимообусловленности последней и процессов производства, обмена и потребления1. Приверженцы воспроизводственного подхода (Д.С. Моляков, Н.Г. Сычев, Е.И. Шохин и др.) исходят из того, что отношения по поводу формирования финансов возникают не только при перераспределении стоимости общественного продукта и национального дохода, но и во всех сферах его движения. Выражая распределительные отношения, финансы причастны ко всем стадиям процесса воспроизводства, хотя их участие на различных стадиях этого процесса неодинаково: оно эквивалентно доле распределения в каждой фазе, поскольку распределение имеет место и на производственной стадии, и на стадии обмена, и на стадии потребления2. Следствием указанных противоположных позиций являются разные подходы к определению понятия “финансовые ресурсы” и их составу. Распределительный подход сводится к определению финансовых ресурсов как совокупности денежных средств, находящихся в распоряжении государства и организаций. В рамках воспроизводственного подхода финансовые ресурсы рассматриваются как денежное выражение части валового внутреннего продукта, их сущностные особенности представлены более четко, указано их целевое назначение, но вместе с тем утрачена специфика финансовых ресурсов как части денежного оборота. Позицию сторонников распределительной концепции финансов наиболее емко выразила профессор В.М. Родионова, которая полагает, что распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов обязательно сопровождается движением денежных средств, принимающих специфическую форму финансовых ресурсов. Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений. Потенциально финансовые ресурсы образуются на стадии производства, когда создается новая стоимость, поскольку рабочий, стоя у станка, производит не финансовые ресурсы, а продукты труда в товарной форме. Реальное формирование финансовых ресурсов начинается только на стадии распределения, когда стоимость реализована и в составе выручки вычленяются конкретные экономические формы реализованной стоимости3.

Продолжение статьи вы можете прочесть в PDF-варианте нашего журнала, доступном зарегистрированным подписчикам.