English version

Архив номеров

Мовчан С.Н.

Название статьи:
Принципы формирования системы кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество

Аннотация:
В статье рассматриваются основные принципы формирования эффективной системы государственного кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество в рыночной экономике. Показано, что реализация предложенной совокупности принципов позволит обеспечить высокую эффективность системы, ее способность в полной мере удовлетворять потребности хозяйствующих субъектов рыночной экономики.

Ключевые слова:
система, принципы, недвижимое имущество, кадастровый учет, регистрация прав.

Содержимое статьи:
Эффективность долгосрочного социально-экономического развития страны во многом определяется уровнем взаимодействия двух важнейших институтов - института государства и института рынка. В обеспечении результативности такого взаимодействия важнейшее значение имеет повышение качества и доступности государственных услуг. В этой связи актуализируется задача формирования единой системы кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество, адекватной современным рыночным условиям. Хорошо известно, что становление действующей национальной системы регистрации прав и учета недвижимости происходило путем создания независимых ведомственных систем. В конце 90-х гг. прошлого столетия они были сформированы и в целом отражали процесс зарождения рынка недвижимости в России. В 2009 г. в России начался процесс формирования новой единой системы1. Идеология ее формирования заключается в объединении двух самостоятельно функционирующих систем. Для объективной оценки данного процесса важно учитывать основные параметры системы, ее значение, экономические предпосылки кадастрового учета и перспективы развития. Сущност- ные характеристики системы регистрации прав и кадастрового учета находят свое отражение в определении его основных составных частей, а также возложенных на нее функций. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. К последнему в числе прочих относятся земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства. На государственную регистрацию прав возложена функция правообеспечительного характера для возникновения и реализации правоотношений собственности и обязательственных правоотношений по поводу объектов недвижимости. В свою очередь, на государственный кадастровый учет недвижимости возложена функция по подтверждению существования недвижимого имущества и внесению сведений о таком имуществе в государственный кадастр недвижимости. Кадастровый учет недвижимости позволяет определить недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи. Государственные функции в сфере кадастрового учета и регистрации прав являются социально ориентированными. В этом заключается их основная характеристика и значимость. Реализация данных функций нацелена на решение спектра задач, связанных с жизнедеятельностью граждан и функционированием хозяйствующих субъектов. Они позволяют обеспечить реализацию и защиту конституционных прав собственников и иных обладателей прав на объекты недвижимости, способствуют формированию рынка недвижимости и вовлечению ее в рыночный оборот, а также служат важной предпосылкой повышения эффективности экономической деятельности участников рынка недвижимости.

Продолжение статьи вы можете прочесть в PDF-варианте нашего журнала, доступном зарегистрированным подписчикам.